7. mail 2013 kell 10.15 kaitseb Valentina Sagris TÜ senati saalis doktoritööd "Land Parcel Identification System conceptual model: development of geoinfo community conceptual model" (Põllumassiivide identifitseerimissüsteemi kontseptuaalne mudel: geoinfo huvigrupi kontseptuaalse mudeli loomine).
Juhendajad: dots Jüri Roosaare
Oponent: prof Arnold Bregt (Wageningeni Ülikool)
Kokkuvõte:
Käesolevas doktoritöös käsitletakse põllumassiivide identifitseerimissüsteemi (Land Parcel Identification System, LPIS) kontseptuaalse mudeli (LPIS Conceptual Model, LCM) loomist ja selle kasutamist ruumiandmete standardiseerimisel, kvaliteedi hindamisel ja koostoimimisel teiste valdkondade ruumiandmetega. Mudelis käsitletud ruumiandmeid kasutatakse põllumajandustoetuste haldamise ja kontrolli eesmärgil EL Ühise Põllumajanduspoliitika (ÜPP) raames.
ÜPP raames makstavate toetuste haldamiseks on igas EL liikmesriigis asutatud Ühtne haldus- ja kontrollisüsteem (Eestis Põllumajandusregistrite ja informatsiooni amet, PRIA), mille ruumiandmeid haldav komponent on põllumassiivide register ehk identifitseerimissüsteem. Nõue kaardistada ja registreerida toetuskõlbulik maa on viinud olukorrani, kus põllumajandussektoris on tekkinud suur hulk ruumiandmeid. ÜPP-ga seotud geoinfo huvigrupp (Spatial Data Interest Community) hõlmab nii andmete tootjaid, haldajaid ja kasutajaid, kui ka IT rakenduste arendajaid ning kaugseire andmete tarnijaid. Vajadus hinnata registrite kvaliteeti ja selle vastavust EL määrustele ning tagada koostalitlusvõime keskkonnaalaseid nõudeid toetavate ruumiandmete ja süsteemidega, kutsus esile LCM-i loomise.
LCM väljatöötamise metodoloogia aluseks oli ISO19100 seeria rahvusvaheliste standardite metoodika, mudeli peamiseks sisendiks said ÜPP kontseptsioonide põhjalik käsitlus ja olemasolevate töötavate süsteemide analüüs, mis põhineb küsitluste tulemustel (Milenov ja Kay, 2006; Zieliński ja Sagris, 2008 ja 2009). LCM keskmes on kaks klassi: ReferenceParcel ehk põllumassiiv ja AgriculturalParcel ehk toetustaotluses deklareeritud põld. ReferenceParcel-i klassi ülesandeks on toetuskõlbliku põllumaa identifitseerimine, lokaliseerimine ja pindala määramine, mis täidab "konteineri" rolli deklareeritavate põldude suhtes. Käsitletud on põllumassiiviklassi alamtüüpe ning analüüsitud erinevaid põllumajanduslikke maakatte klassifitseerimise ja kaardistamise lähenemisviise EL liikmesriikides. Ülejäänud mudeli klassid toetavad administreerimise ja ristkontrolli ülesandeid: vastavust keskkonna, tervise ja loomade heaolu majandamisnõuetele ning maa heade põllumajandus- ja keskkonnatingimuste kontrolli. Mudelit kasutati põlluregistrite loogilise õigsuse (ehk EL määruste nõuetele vastavuse) testikogumi välja töötamiseks (Abstract Tests Suite, ATS). ATS metodoloogia on osa Euroopa komisjoni poolt kehtestatud LPIS kvaliteedi tagamise raamprogrammist alates 2010. aastast. LCM-i kasutati ka LPIS testimise portaali prototüübi loomisel, mis koondas enda alla OGC ühilduvaid veebiteenuseid, eesmärgiga võimaldada andmevahetust rahvuslike põlluregistrite ja auditeerijatega Euroopa komisjonist. Töös on samuti käsitletud LPIS andmete kasutamise võimalusi põllumajanduspoliitika keskkonnamõju hindamisel. Teoreetilist arutlust illustreerib kõrge loodusväärtusega põllumajandusmaa (KLV) indikaatorite väljatöötamise näide Jõgevamaal.
Loodud ja arendatud esialgselt Euroopa komisjoni LPIS kvaliteedisüsteemi vajadusi silmas pidades, võimaldab LCM erinevate liikmesriikide põllumajandusregistrite andmete üheselt mõistetavat lugemist ka teistes valdkondades. LCM on lisatud kasutusjuhtumina rahvusvahelise standardi ISO 19152 'Land Administration Domain Model' lisasse H ja INSPIRE DS2.8 Land Cover rakenduseeskirja lisasse B2.